El juego en Venezuela: de la prohibición de 2011 a la reapertura gradual
Recorrido por la historia reciente del juego en Venezuela: la prohibición de 2011, la reapertura desde 2020 y cómo la CNC adaptó sus licencias al entorno online.
La relación de Venezuela con el juego ha sido pendular: de una industria de casinos consolidada a un cierre total, y de ahí a una reapertura medida. Entender ese recorrido ayuda a situar por qué el juego en línea vive hoy en una zona gris.
Los cimientos de 1997
En 1997 se sancionó la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles (publicada en Gaceta Oficial 36.254). La norma creó la Comisión Nacional de Casinos (CNC) y estableció el régimen de autorizaciones y sanciones para el juego presencial. Desde entonces, la CNC es el órgano que supervisa estos establecimientos.
En 2007 se sumó una ley de impuesto a las actividades de juegos de envite o azar, que gravó fiscalmente al sector y completó el marco económico.
El cierre de 2011
En 2011 el país dio un giro radical: se decretó una prohibición absoluta temporal de los casinos, salas de bingo y máquinas traganíqueles. La medida cerró establecimientos en todo el territorio y marcó un antes y un después en la industria local. Muchos operadores desaparecieron y el juego quedó reducido a su mínima expresión legal.
La reapertura gradual desde 2020
A partir de 2020 el Estado retomó el control del sector con una reapertura progresiva: nuevos casinos y salas volvieron a operar, pero bajo una supervisión estatal mucho más estricta que en la etapa anterior. La CNC recuperó protagonismo como ente regulador y empezó a publicar listados de establecimientos y operadores autorizados.
El salto al entorno online
Lo más relevante para el jugador actual es que no existe una ley específica para el juego en línea. En lugar de crear un estatuto nuevo, la CNC adaptó sus licencias existentes para incorporar la actividad online dentro de su perímetro. El resultado es un marco híbrido: hay listas de casinos online autorizados por la CNC, pero ninguna ley que regule expresamente las apuestas deportivas por internet ni la publicidad del sector, que sigue restringida.
Qué significa esto en la práctica
Para quien apuesta desde Venezuela, el panorama combina tres realidades:
- Hay un regulador (la CNC) que extiende sus licencias al mundo online.
- No hay una ley dedicada que aclare todos los supuestos del juego por internet.
- La publicidad de juegos de azar está restringida, lo que limita cómo se puede hablar del sector.
Por eso la recomendación es informarse con fuentes oficiales y actuar con prudencia: la situación evoluciona y lo que hoy es una zona gris puede cambiar.
Fuentes
- Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles (G.O. 36.254, 1997) — Asamblea Nacional de Venezuela.
- Ley de Impuesto a las Actividades de Juegos de Envite o Azar (G.O. 38.670, 2007).
- Comisión Nacional de Casinos (CNC) — cnc.gob.ve.
- “Conoce cómo es la ley y las regulaciones del juego de azar en Venezuela” — El Nacional (2025).
- “Venezuela’s iGaming Market: Past, Present, and the Case for Re-Entry” — SCCG LATAM Research (2026).
- “Venezuela gambling regulation and licensing” — Regime Map (2026).
Preguntas frecuentes
¿Cuándo se prohibió el juego en Venezuela?
En 2011 se decretó una prohibición absoluta temporal que cerró los casinos. Desde 2020 la actividad se restableció de forma progresiva y bajo supervisión estatal.
¿Existe una ley específica para el juego online?
No. No hay un estatuto dedicado al juego en línea; la CNC adaptó sus licencias existentes para incorporar la actividad online, pero sin una ley específica que la regule de forma expresa.
¿Se puede hacer publicidad de apuestas en Venezuela?
La publicidad de juegos de azar está restringida. Por eso este contenido es informativo y no promociona operadores concretos.